El Estado Peruano

Por: Willy Anaya

En países como el Perú, el Estado ha recibido y recibe persistentes ataques difamadores de sectores ideologizados, y quienes trabajan para él son motejados y caricaturizados de incapaces. Lo contradictorio es que quienes atacan al Estado son aquellos que terminan sirviéndose de él. Fraces cliche como "borocracia incapaz", buscan vilipendiar a sus trabajadores y bajarles la moral, como si ellos tuvieran que ir en contra de lo normado para acelerar un trámite, solo para quedar bien y luego terminar enjuiciados o  en la carcel.

Actualmente, la ideología neoliberal, como la anterior extremista de izquierda, buscan atacar permanentemente al Estado, haciendola responsable de todo. Ambas ideologías están de acuerdo en algo, el Estado debe de desaparecer. Para los neoliberales, este debe ceder el paso, al monopolio de las corporaciones y para los extermistas de izquierda, debe ceder el paso, a la dirección de los mesías políticos.

Desde el neoliberalismo, se hacen los ataques por la simple conveniencia. Se persigue que éste se aleje lo más posible de su rol regulador, y pueda permitirsele a las empresas maximizar ganancias y minimiza costos hasta de manera impune. Es reconocido que las empresas no son proclibes al pago voluntario de impuestos, ni a cualquier acto benevolente, mas aún si se trata de una corporacion. Conocedor de ello, el neoliberalismo recoje tales intereses y los hace suyos, lanzado el mensaje de que menos Estado es mejor. Desde la perspectiva empresarial la presencia del Estado es una molestia para el negocio. No deja trabajar.

Es la llamada "burocracia", la que recibe, el ataque permanente. Se la hace responsable de "trabar", las acciones del sector privado. No se toma en cuenta (tampoco habría porque), que sus acciones responden al cumplimiento de las normas dadas; que estan basadas en directivas, reglamentos y sobre todo de la Ley. Leyes que son dadas por la mayoria que accede al gobierno o la administración del Estado. De modo que, si se quisiera (desde el gobierno) dinamizar las acciones del Estado y de su lenta burocracia, ésta situacion mejoraría si se cambiaran simplemente las leyes y sin mucho aspaviento. Cambiar las normas para introducir eficiencia es en lo último en que se piensa (solo recordable como porpuesta para la futura elección), pero es lo primero que se observa para poder sacar ventajas de gobierno.
Una ves en el gobierno, el partido ganador no cambia nada, seria incoherente tratar de eliminar las causas que aquejan los problemas, las causas que fueron "identificadas" (el "caballo de batalla"). Para el partido de gobierno no sería oportuno acabar con el problema hay que tener calculo político. De modo que, se aventuran en acciones transitorias sin efectos permanentes, esto es desde medidas incoherentes (que generan otros problemas o agravan el presente), medidas transitorias, y hasta medidas "placebo". De modo que,  no se cambia por que "ya no combiene", por que quienes acceden al gobierno necesitan tiempo para recuperar sus inversiones hechas en las campañas electorales. Como candidatos a todo cargo, en este mercado electoral, y con conduta de oferta, se sabe que si se quiere tener la mayores posibilidades de lograr el cargo, este esta en concordancia con el costo del cupo, de cuanto cueste o de cuanto esten dispuestos a invertir para ser gobierno.

El gobierno esta confrmado por quienes han ganado las elecciones y aceden a la administración del Estado. Se llaga al poder por vía de elecciones generales, esto es por la elección de las mayorías. El proceso de elecciones es mediante campaña publicitarias millonarias y caracterizadas, por poco debate de propuesta, y de argumentos; pero si de mucha simplatía. La votacion es llevada a cabo de manera obligatoria. No interesa la propuesta sino la simpatía y de lo que se ofresca, y si es casi personalizada la propuesta mucho mejor. El te apoyo para que mañana me apoyes, convierte la elección y al voto en una transacción economica mas.
Muchos deciden su voto, a quien eligiran en el mismo momento; es decir, es un voto sin mayores consideraciones. Lo peor de todo es que es una votacion ancacrónica, una votación que considera un escritinio en mesa, a pesar de la modernidad, pero que a lo largo de la historia peruana ha generado la ganancia de los candidatos en mesa. Porque ocurre que los miembros de mesa tienen partidarismo y hay matonería de los presoneros.

Por otro lado, quienes participan como candidatos, tienen un curriculum vitae con antecedentes judiciales y penales. No existe por ningun lado filtro alguno. Es mas fácil entrar al congreso de la republica, acceder a un ministerio e incluso ser presidente del país, con tales antecedentes, que obtener un puesto en una empresa privada o publica, en la que si se requiere tener grados de maestria o doctorados, conocer de idiomas y manejo de programas computarizados.

Otra caracteristica de como se llega al gobierno, y de aquellos que salieron elegidos,  es que, a la gran mayoria, recien se les da por estudiar y obtener sus grados. En terminos generales podemos decir, que quienes acceden al puesto público, cuantan con pasado engorroso y ademas no tienen la capacidad académica para afrontar los problemas. Problemas que no se solucionan y persisten a pesar de contar con asesores. No se le puede pedir claro, a quienes recien inician sus estudios,  el diseñar políticas y acciones.

El Nuevo Rol del Estado Peruano

Por: Willy Anaya

La crisis del paradigma ha señalado que el modelo neo liberal nunca fue sostenible. Y en este sentido, el rol del estado reducido a ser un simple espectador, no dudaría mucho tiempo. Han sido necesarias, grandes intervenciones en las economías para corregir y evitar el paro. Es el estado entonces el que ha ido al rescate del mercado. Ese mismo estado tildado de ineficiente.
En el caso peruano, el mensaje es aun persistente en contra del rol interventor del estado. La retorica, el dogma y la demagogia, considera que solo debe de servir para salvar a los bancos, esto es, entiéndase solo para los rescates bancarios y la socialización de las deudas.
Solo en el Perú, el rol del estado sigue siendo considerado como en los noventa. No se cree que el estado pueda ser eficiente y tener empresas en sectores estratégicos. Esto por que el dogmatismo existente ha lucrado con la venta de empresas, a propósito convertidas en deficitarias.
El enorme daño hecho al Perú, ha sumido en la desesperanza. Su clase empresarial es socia minoritaria de las transnacionales y crece a punta de lobby, bajo las alas de un estado que dice repudia. De los doce grupos de poder de los ochenta, solo quedan cinco.
El único gobierno de latinoamérica que ve mal tener empresas estatales. Lo curioso es que muchas de las empresas grandes que invierten en el Perú son estatales de otros paises. Existen empresas de paises que podemos calificarlas como comunistas, y de mercado. Esto señala pues la desorientacion grave de su clase dirigente.
Se espera un cambio del modelo económico y exactamente un cambio constitucional para devolverle a país la sensatez y enrumbarlo al cumplimiento de sus grandes objetivos de desarrollo. Para garantizar un entorno favorable de crecimiento en igualdad de condiciones para todos los peruanos. El Peru debe de contar con empresas estatales estrategicas, de alli saldran los recursos economicos para la educacion y la salud, el resto es retorica...

Autonomía Económica Regional de Lambayeque

Por: Willy Anaya

Quería hacer un diagnostico de nivel agregado de la economía de Lambayeque y como siempre, en estos casos, la pobreza estadística es enorme. De todos modos, debo de escribir y destacar que las "cifras ocultas" son importantes para mantener el centralismo económico. El rol que juega el INEI, un instituto publico de muchas limitaciones contribuye a tal misión.
La perversa descentralización permite que los problemas persistan en las "regiones" o "provincias", dado que el estado centralista no se hace presente. En pleno siglo XXI el "interior del país", tiene que seguir contribuyendo con su trabajo a una capital que no señala mayores liderazgos. Las gobiernos regionales y los gobiernos locales, son solo administradores de gasto, solo existen para eso, para llevar a cabo tareas elementales y básicas de servicios. Están incapacitados para diseñar políticas y acciones concretas para solucionar los problemas. Todo se decide previamente en Lima.
Además del INEI, el resto de dependencias del estado centralista están en lo mismo. La información que se maneja parece ser confidencial. La región de Lambayeque tiene una dependencia de la SUNAT, en la que en su portal de Internet nunca se informa cual es la recaudación en la región. Lo mismo sucede con su dependencia del MEF. El ministerio de economía y finanzas no tiene ni oficina en Chiclayo. La dependencia del BCRP no existe en Lambayeque.
En el plano político, no existen liderazgos en esta perspectiva. Los pequeñez existente, solo se suma en el momento electoral a la administración de la estructura establecida. Y se discute de tiempo en tiempo sobre la descentralización. Un caballito de batalla que no lo entienden las masas.
Para el modelo económico imperante, la centralización es coherente. Avanzar en un proceso inverso difuminaria su accionar. Por ello, hay que mantener dicho esquema hasta lo mas que se pueda. La argumentación de transfondo y el mensaje tácito, es que quienes son del "interior del país", no tienen las capacidades de gestión. Por cuantos años mas, vamos a ser un país centralista hasta crecer... O es que se nos considera inútiles.

La Economía del Delito

Por: Willy Anaya

Como todo acto humano y al margen de consideraciones éticas y morales, el delito es un acto netamente económico, que termina generando la aparición de mercados ilegales de muy diversos servicios y productos. El delito es un costo adicional que aparece en todo proceso productivo y de servicio. Se sabe de tal costo, pero no se le puede hacer explicito, y que sin embargo se agrega por algún lado a fin de recuperarlo. Un costo adicional que genera daño a la economía, costo que contribuye a trabar la competencia libre y perjudica a los consumidores, ya que eleva los precios. Esta actividad delictiva forma parte de la economía sumergida, no hay metodología del PBI que lo capture, pero se intuye que mueva miles de millones de dólares.
Lamentablemente el sistema capitalista esta plagado de tales distorsiones, y es nefasto en sistemas como el peruano en donde los grupos empresariales del delito (mafias) se han ramificado y estructurado de tal modo que impiden el desarrollo. Las mafias impiden que la dinámica de la economía consolide un desarrollo armónico. Las mafias solo logran que algunos sectores minoritarios se beneficien, y se generan además costos sociales muy elevados.
Si la mafias atacan al estado, terminan empobreciéndolo y desapareciéndolo, a través de lobbys, logran sacar leyes a favor, por lo general que entorpecen la economía. Todo estructura estatal sea gobierno, municipio es propicia para desarrollar esquemas mafiosos. Quienes se disputan el poder ven a la institución del gobierno como un botín, como una forma de recuperar lo invertido en la campaña.
El análisis costo-beneficio nos permite entender las razones para la aparición del delito, a niveles microeconómicos. Todos los los involucrados, agentes económicos conocidos como: el delincuente, la victima, la policía y el estado, toman sus decisiones en base a este analisis. De esta manera, el análisis costos-beneficio que hacen estos agentes económicos es el siguiente: (1)El delincuente los costos son muy bajos y los beneficios altos, esta por lo tanto motivado a cometer el delito, sabe que ganara mucho y no se le hará nada. (2) La victima, los costos son muy altos para buscar “justicia”, los beneficios son bajos, que sentido tiene perseguir a un delincuente, si talvez, este termine con la victima. (3)La policía, los costos son altos para buscar la captura del delincuente, mucho gasto en gasolina, que toman las diversas persecuciones. Con el adicional que hay que cumplir la austeridad fiscal, por ello solo hay que preocuparse por los robos importantes, como los robos de autos. (4) El Estado, es costoso atender los casos, así como, mantener en las cárceles a los delincuentes, peor construir cárceles. Por ello y ante la falta de espacio, que mejor como alternativa que la detención sea domiciliaria. En todos los casos tenemos como consecuencia la impunidad del delito, la dinámica de estos mercados pone en la dicotomía perversa rentabilidad o “justicia”. Es de esperar ante ello, que sea la rentabilidad la que se superponga a la “justicia”.
Además del costo-beneficio, existe otro elemento económico importante para la toma de decisiones y la aparición del delito: la tasa interna de retorno y el valor actual neto. La tasa interna de retorno siempre es muy alta cuando se trata de capturar una cuota de poder del gobierno, sea este presidente, congresista, alcalde o regidor. Si se quiere ser congresista, elegir un “buen partido” (con buen marketing político) supondría una buena cuota de inversión inicial, los ingresos netos futuros sin embargo, al margen de “ingresos extras” son de exorbitantes mensualidades, durante cinco años, esto puede generar una TIR elevada. La recuperacion de la inversion es rapida, lógicamente esto tipo de negocio es una buena inversión. ¿Que negocio brinda esta rentabilidad?. El intentar ser regidor de algún municipio puede significarle márgenes similares de rentabilidad, con montos de inversión e ingresos netos menores lógicamente. Ahora, en estos casos de manejo del poder, “ingresos adicionales” podría darse buscando fastidiar a las transnacionales a niveles de gobierno, y a nivel municipal tener una gran intención de sembrar cemento en toda la ciudad, es sabido que las constructoras pagan muy buenas “comisiones” por obras urbanas. No se necesita ser muy acucioso para pensar que la mitad de los ingresos municipales se desperdician en obras civiles urbanas.