Ministerio de educación y los postulantes a las universidades públicas

Por Willy Anaya

Las funciones básicas de la universidad son: la investigacíón, la formación profesional y la extensión social; pero la realidad peruana ha generado que las universidades se concentren en una, dos o las tres funciones. La mayoría de universidades se han concentrado en la formación profesional, una minoría en la investigación y en la formación profesional; y muy pocas en las tres funciones. A estas funciones, sin embargo, habría que añadirle, que si bien nunca estuvo en las ley, las universidades tanto públicas como privadas forman profesionales - políticos. 

Con todo ello, hasta antes de la década de los noventa, podíamos distinguir entre universidades públicas y privadas, y agregar una distinción adicional, las universidades eran o tradicionales o no tradicionales. Se entiende que un postulante que se preciara, postularía a una universidad con tradición. La última alternativa era postular a una universidad privada no tradicional.

Esto cambió en los noventa, con las reformas fujimoristas, han proliferado las universidades. Hoy se las coloca en el mismo saco junto a la universidad pública y se las etiqueta a todas como ineficientes. Así se ha configurado la coartada perfecta para modificar la Ley 23733. La reforma fujimorista implicaba no atender a las universidades públicas tradicionales, ahogarlas con bajo presupuesto, proletarizar a su plana docente y desprestigiarla frente al postulante; que claro ante esto, debería de optar en la época y hasta hoy, por una universidad privada no tradicional.
Un postulante sigue pensando hoy en postular a una universidad pública o privada tradicional. Porque sabe muy bien que, universidad es aquella que tiene ciencias básicas; esto es, Física, Biología, Química, Matemática, Economía y carreras aplicadas. Sabe que una universidad privada no tradicional no cuenta con ello, aún así no se entiende porque se les llama universidad.
Ahora con la nueva Ley 30220, el MINEDU quiere controlar la universidad pública, con el pretexto de que los egresados no tienen empleo, porque no tienen las competencias profesionales que el mercado laboral requiere. Lo que bien sabemos es que el empleo, responde al desempeño de la economía, a la política de turno y no solo a la labor de la universidad pública.
Según el MINEDU ellos si entienden de competencias profesionales y de enseñanza. Lo que si está claro es que, las competencias de enseñanza del MINEDU son un fracaso, está demostrado, que un egresado de colegio no puede ingresar a la universidad pública si antes no pasa por una academia de preparación. Así a pesar de todo el descrédito, en las regiones, donde la universidad pública concentra sus esfuerzos, esta sigue enseñando y elevando el nivel a los postulantes, mediante sus centros pre, o academias que surgen. Genera una externalidad positiva. Las académicas preuniversitarias, mejoran el trabajo de la educación básica regular (EBR), sino los egresados de los colegios, difícilmente superarían un examen de ingreso a una universidad pública. Un centro preuniversitario, permite elevar el nivel de los postulantes y tiene alta demanda de los egresados de la EBR. Sin estos centros los egresados del MINEDU, no califican para ser universitarios.

Se ha observado que buscando prestigiarse por el ingreso de sus egresados a las universidades públicas, los colegios secundarios, adaptaron sus planes curriculares con temas de primeros ciclos de la universidad pública (ejemplo: el concepto de derivadas). Otros observaron como oportunidad de negocio, colocar colegios preuniversitarios para atraer escolares y familias, que quieren ver a sus hijos en forma segura en la universidad pública o privada tradicional.

Ahora la nueva Ley le impone un trabajo adicional a la universidad pública, con lo que demuestra una vez mas su fracaso en la EBR, los dos primeros ciclos serán de estudios generales. Nuevamente la universidad pública le dirá al MINEDU, que no se preocupe, que hará mejor el trabajo que no hace en la EBR, para nivelar a los sus egresados de colegio y hacerlos universitarios

El bachillerato universitario

El Bachillerato Universitario
Por Willy Anaya

La Ley 23733, data de 1983, (9-12-1983) dada por el gobierno de Fernando Belaunde, luego de treinta y dos años, el sistema universitario peruano tiene la Ley 30220 del 9 de Julio de 2014; pero, en la década del noventa en el gobierno de Alberto Fujimori se dieron por delegación de facultades del congreso, decretos legislativos que modificarían algunos artículos de dicha Ley, como es el DL. 739 (8-11-1991), que entre otros punto precisaba la dación del bachillerato en forma automática.

Según el DL. 739, consideraba que para alcanzar el grado de bachiller, un estudiante universitario solo tenía que culminar el plan de estudios de respectiva carrera profesional. Entre las razones que se señalaban del por que de dicha medida,  se indicaba que era la de facilitar a los estudiantes la obtención del grado académico para que estos puedan acceder a puestos de trabajo. Ademas dicha norma también indicaba que el título profesional se obtendría con una tesis o con un trabajo. Para presentar el trabajo para el título el egresado debería demostrar haber trabajado en el área profesional durante tres años consecutivos.

Era una época de gran confrontación con el poder político y dichas medidas según el gobierno eran poner orden con estas medidas en las universidades. Lo que si permitió en todo caso es desembalsar los clautros universitarios, que tenían universitarios que pasaban muchos años en sus aulas. Por otro lado, el cambio de modelo económico haría que la demanda de profesionales vaya en aumento.

Los bachilleres se encontrarían después con otro escollo y este era la obtención del titulo profesional, por la época, los "estrictos asesores" dilataban en extremos a los estudiantes, mínimo dos años en el mejor de los casos, para hacer las tesis, y solo para aquel que tenga la mejor paciencia. La otra alternativa era mejor dejarlo hasta nuevo aviso. Entre 1991 y 1998, el embalse de bachilleres en la UNPRG era importante, no es hasta que se inician los cursos de titulación y se permite vía examen la titulación profesional. 

El bachillerato automático fue una medida adecuada, por que le indicaba a la universidad que está brindando a los estudiantes las competencias para su desempeño laboral. No como la Ley 30220, que le niega a la universidad esa capacidad de dar competencias profesionales, al eliminar el bachillerato automático. Hay que recordar que la proliferación de universidades fundamentalmente privadas, (con excepciones) no son muy estrictas en su trabajo, pero muy diferente es el caso de las universidades nacionales. 

Es difícil creer que un estudiante de una universidad pública como por ejemplo la UNPRG, haya estudiado cinco años y no sepa que hacer en el trabajo. Que en el puesto de trabajo aprende elementos adicionales, son competencias que escapan al quehacer universitario y son requisitos del puesto, para ello los departamentos de personal de cada organización sabe sus requerimientos; de lo que si están seguros en las organizaciones es que contar con un universitario de una nacional como la UNPRG, es garantía de un buen trabajo, claro con un eventual y solo un eventual, pago de derecho de piso.

Manoseado proceso de ascenso de docentes de la UNPRG 2011

Por: Willy Anaya
En la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo existen docentes que tienen una dilatada trayectoria de hacer política universitaria y excelente labor académica, lo que ha permitido dar saltos importantes al alma mater de Lambayeque en determinados momentos; pero también están los oportunistas que hacen política para aprovecharse del cargo y para montarse sobre lo que hacen los primeros. Se puede notar entonces un enfrentamiento ferreo contra los que solo viven para hacer política personal y poner a su disposición  a la UNPRG.
La intervención de la UNPRG, suposo poner orden a la gobernabilidad de la misma en el mas breve plazo; sin embargo, dicha Comisión de Orden y Gestión (COG) ya instalada,  en lugar de dedicarse a lo que se le encargo, se dedica a entre otras cosas (bonificarse por todo), a manosear los ascensos de los docentes con fines políticos, vulnerando el estatuto y el reglamento de la Universidad; es decir, le hace el juego a la política de un grupo de docentes políticos provenientes de la FICSA, en contra de los docentes netamente investigadores y académicos de todas las especialidades, muchos de ellos con varios postgrados y concursos nacionales ganados. Tal es así, que la COG no hace caso, a una evaluación previa dejada por el anterior rector (con un cuadro de mérito aprobado) y organiza fraudulentamente una nueva evaluación docente (con un nuevo cuadro de méritos) en la cual; la secretaria general  de la UNPRG (la que firma al lado del rector las resoluciones), su esposo y sus amigos salen en primer lugar.
La COG- CU desconoce el Informe No. 447- 2011/ P-OCPL en la se informa de 32 expedientes de aquellos docentes que han cumplido con los trámites normales; para luego nombrar una nueva comisión y esta informe con la presencia de 47 docentes, cuyos expedientes no han seguido el tramite regular; es decir, 15 expedientes adicionales que se agregaron de manera irregular, de los cuales 11 corresponden a la FICSA y 4 a la FACHSE.

A último momento la COG ha conformado la Comisión Central de Evaluación Docente (Resolución No. 16- 2011 – COG- CU de fecha 15 de Noviembre de 2011), cuyos miembros desconocen la precedencia docente y la fechas de solicitud. Procediendo a ascender a docentes cuya fecha de solicitud corresponde al 2011 e incluso hay alguno que no tiene fecha de solicitud y asciende.

Esto significa que haber obtenido maestría y doctorados con anticipación al 2011, sobre los otros que lo han hecho en el 2011, no es meritorio. Esto significa que la maestría actual vale más que las anteriores; que el docente tiene que seguir esperando eternamente.

El informe de dicha comisión (Informe No. 01-2011- CCED/UNPRG) no se ha acogido a lo regulado y vulnera lo establecido en el artículo 150º del Estatuto en la que señala que el profesor “…haya presentado oportunamente su expediente…”. Se asciende ha docentes que no han presentado su expediente oportunamente, ni seguido el tramite regular, entre las que desctaca la secretaria general de la UNPRG, la misma que lo hace en el primer lugar y en segundo lugar su señor esposo.
La COG ha fracasado en la UNPRG, está dedicada a inagurar carreras profesionales ya creadas por el anterior rector, a inagurar obras en la ciudad de Cutervo ya creadas también por el ex-rector. Pero lo que es mas grave a articular correlaciones de fuerzas para elegir al rector de su orientacion política según los designios de la ANR. La ANR ese club de rectores y ex-rectores que se dedican a intervenir universidades públicas para vivir olgadamente con privilegios que redituan 30,000 soles mensuales por cada uno.

Quema permanente de la basura en el campus de la UNPRG.

Por Willy Anaya
Como si se tratase de un relleno sanitario, el centro del campus de la UNPRG, es “acondicionado” por los trabajadores encargados de la limpieza y jardines, para la quema de los desechos acumulados diariamente. Esto ocurre en las tardes y durante todas las noches. De tal modo que, los ciudadanos de Lambayeque duermen soportando la emisión de gases tóxicos y los universitarios estudiando con los malos olores. Esto evidencia que la ciudad universitaria no cuenta con un adecuado manejo de sus desechos, al mismo tiempo que muestra que a pesar de las capacitaciones sobre protección del medio ambiente, no se modifica el trabajo de dichos administrativos. Que en todo caso deberían de trabajar con sentido común. No deberían de realizar quemas de la basura. Lo que si sorprende es que los universitarios al ver lo que ocurre ni se inmutan.

La solución a esto es la implementación de un proyecto público para el manejo de desechos en la UNPRG y medidas inmediatas que sancionen a los responsables de las quemas. Si se quiere que la universidad acredite, primero que acredite que no contamina el aire de la ciudad de Lambayeque o que no contamina mis pulmones.

Estudiantes contra profesores

Por Willy Anaya

La insatisfacción por la suspensión de clases en las universidades públicas, luego de casi tres meses de huelga empieza a generar enfrentamiento de los estudiantes contra los docentes. Estudiantes que de manera muy reducida logran comprender la lucha por la universidad pública, y cuya mayoría solo la comprende como la lucha por la homologación docente o un simple incremento salarial.

La campaña de insultos vía correo electrónico se ha desatado. Y muchos lo reenvían con una entendible suscripción tácita. Todo se ha derivado, de un inicio de la lucha, en que los estudiantes, no fueron considerados. A éstas alturas -ya tres meses de huelga- se ha llegado al insulto caricaturesco. Reproducir estas miserias juegan a favor de los poderosos y pretenderían bajar la moral, cosa que es logicamente imposible. Eso sí, nunca observamos en lucha universitaria internacional, un nivel de discución, de comprensión y de contradicciones tan bajo en universitarios (recurrir a la caricatura como medio de difusión de ideas). Algo se ha hecho mal en el colegio y la familia. Algo habrá que hacer en la universidad pública. En dichas "protesta", se pueden escuchar y leer la pobreza de fraces como:
- ¡Si no les hacen caso, porque no levantan la huelga.!

- ¡Profesores mediocres!
- ¡No estamos a favor del gobierno, no estamos a favor de los docentes, estamos a favor de los estudiantes!
- ¡Solo piden su homologación¡
- ¡Somos una organización no política.!
- ¡Estamos cansados de estudiar en verano!
- ¡Los docentes deben ser evaluados!
- ¡La mayoría de docentes nombrados no se merecen la homologación!
Esto señala que habría que reevaluar la forma de ingreso a la universidad.
Lo que es claro, es el oportunismo de algunos; claro, estar en contra de la huelga de docente, es propicio para lograr representación estudiantil en las próximas elecciones, en todo caso, también es su derecho, ese juego político que respetamos. Pero de alli a recurrir al manoceo, al vilipendio, al insulto del docente universitario no debe de ser permitido; como creemos que ninguna persona debe de serlo, máxime si lucha por un derecho justo. Lo que queda claro es que los universitarios que defendian causas justas ya no están, ahora solo defienden sus "intereses de estudio" y son manipulables. Queda claro también que en la universidad pública pupula una "élite" y "estudiantes priviligiados" que vive y es mantenida con los impuestos de todos y de espalda a la sociedad. Universitarios que creen que por que memorizaron para dar un examen, tienen derecho a despreciar a la sociedad que los mantiene. Estos universitarios jamas salieron ni saldrán a protestar por  causas justas, solo protestan por sus clases (elemental).

Ahora su "protesta", le hace el favor al gobierno que no nos quiere. No logran entender que la lucha no es solo por la simple homologación, es por la Universidad Pública. No entienden que las huelgas del pasado fueron justamente para que quienes protestan e insultan hoy a sus profesores estudiaran casi gratis. Claro, ahora no se les puede pedir más, solo piensan en el corto plazo y no en los que vendrán después de ellos.
De modo que, es una simpleza la afirmación de que solo queremos dinero. Si fuera por ello y tuvieramos otra moral, nosotros fueramos los primeros interesados en que se venda la universidad, pero no; creemos que los jóvenes del pueblo tienen derecho a estudiar en una buena universidad pública.

Red Telemática y uso del Messenger

Por Willy Anaya

La Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo, es una universidad, que restringe el uso del mesenger en todo su campus universitario. Las razones que se señalan es que afecta la productividad laboral, sin embargo, esta situación puede ser inversa. El mesenger es un medio de comunicación moderno y de bajo costo, y su no uso puede estar generando limitaciones importantes entre los estudiantes, docentes y administrativos. De modo que la productividad en realidad puede ser mermada en forma importante. Si bien  es cierto los trabajadores pueden distraerse, tambien podría esta distracción elevar su productividad si lo vemos como una especie de descanzo. Ahora el mantener trabajando al personal, se lograria con un adecuado control de metas de trabajo para día.

La Universidad Publica Peruana

Por: Willy Anaya

Demás esta decir que el potencial humano del pueblo peruano se encuentra en su universidad publica, y de este, lo mejor lo constituyen los estudiantes. Para ingresar a sus aulas, los jóvenes invierten todo lo que tienen, compiten en un exigente examen y los ganadores, tienen el derecho de acceder a ser formados científicamente y profesionalmente en forma gratuita; pero también el deber, porque de ellos depende la generación de la ciencia y la tecnología del país. Son privilegiados respecto a muchos jóvenes que quedan fuera.
Estos nuevos estudiantes serán las piezas de recambio que se encargaran de la gran responsabilidad de generar conocimiento y tecnología nacional. Los estudiantes universitarios sin embargo, han tenido que asumir otra gran responsabilidad y su accionar los ha convertido en los verdaderos agentes de cambio de la sociedad peruana. Ellos se han entregado a defender siempre los más grandes y elevados valores del país, han enfrentado con mucha moral, a quienes se atreven perjudicar a la nación y a usurpar el poder. Lo que demuestra que en las universidades publicas peruanas existen sentimientos de identidad y entrega nacional.
A los gobiernos de turno no les interesa la universidad publica, y como a ocurrido en los últimos años, diseñen una política universitaria destinadas a privatizarlas de a pocos. En la practica, son casi privadas, al menos en un 50%. En el 2002, los recursos ordinarios es decir, los presupuestados por el gobierno ascendieron a 790 millones de nuevos soles, mientras que, los recursos directamente recaudados, aquellos que los padres de familia pagan por conceptos de matricula, certificados etc, ascendían a 392 millones. Solo en los últimos tres años, las 33 universidades publicas observan una distorsión en las asignaciones de sus gastos. En 1999 se presupuestaron 669 millones de nuevos soles y en el 2002 fue de 790 millones. Como se ve, se incremento; pero cuando se observa en detalle, ocurre que en 1999 se destinaron 591 millones a gastos corrientes y 78 millones a gastos de capital, mientras que en el 2002, los gastos corrientes ascendían a 733 millones y los gastos de capital disminuyeron a 57 millones. El gobierno dejo de invertir 21 millones de nuevos soles. Menores recursos en capital, significan menores recursos para inversión en laboratorios, equipos de investigación, maquinarias, infraestructura de pruebas, simuladores, etc. Por esta razón, el estudiante de ingeniería, mecánica, electrónica, biología, química, botánica, genética, física, entre otras, no puede llevar a cabo su practicas, crear tecnología nacional y relacionarse con el sector productivo peruano.
Esta política del gobierno termina generando, que tengamos científicos desempleados en el país, que los exportemos para que trabajen en el extranjero y en las muitinacionales, a las que mismas que, no les costo nada su formación y capacitación. Tengamos en cuenta que, estos científicos y profesionales fueron formados con los escasos recursos públicos que todos los peruanos pagamos. Menores recursos para inversión en la universidad publica, termina privilegiando a las especialidades en las que se requiere menos inversión como las ciencias económicas y ciencias sociales. Estas especialidades que, se engarsan muy bien con las actividades de las ciudades peruanas dedicada a las bajas tecnologías de los sectores económicos de confecciones, metalmecánica, carpintería, constructoras, restaurantes, hoteles y comercio e importadoras. De este modo, y en estas condiciones como son dictadas estas carreras profesionales, generan que los privados las ofrescan. Así, han venido a proliferar las universidades privadas, con especialidades como la contabilidad, la administración, la educación, ingenería de sistemas, ingenería civil, derecho, entre otras. Son especialidades rentables lógicamente, para quien invierte en una universidad, ya que la oferta de jóvenes es abundante, 400 mil por año. Estas carreras no requieren de mayores inversiones en personal docente, laboratorios, ni infraestructura, ni equipos y no pagan impuestos.
El mantener a una universidad publica sin recursos, beneficia al primer mundo, somos grandes exportadores de científicos y profesionales, por los cuales el estado peruano no recibe ninguna compensación. También, nos convertimos en grandes importadores de tecnología de segunda(desfasada) y libresca del primer mundo. El desinteres por nuestros estudiantes de la universidad publica, genera que tengan que estudiar con libros y software copia, por un bendito sacrosantismo al mercado, que impide reducir impuestos a los libros. Asimismo, la carencia de una política universitaria, genera que desperdiciemos nuestra capacidad de investigación, dada las grandes potencialidades en germoplasma que tenemos. Le demos al primer mundo la oportunidad para genere valor agregado para sus empresas, desarrolle tecnología, lo patentice y nos prohíba luego a nosotros hacerlo. Esto genera que nuestros universitarios no puedan crear tecnología. Genera que tengamos empresarios que pierdan su producción por un mal ingeniero, tengan que importar técnicos, o terminen trasformándose en importadores, por que les resulta más rentable, que generar valor agregado y empleo.
Lamentablemente nuestros políticos no están esclarecidos respecto al rol estratégico nacional de la universidad publica, por ello no la revalorizan, dado que responden a una orientación política dogmática del mercado. Las que los induce a una estrategia muy bien armada, que se traduce reducir el presupuesto universitario, para luego acusarla de ineficiente, esto que lógicamente es una acción inaceptable a los gobernantes de turno.
Esos lineamientos ideológicos de nuestros políticos van a persistir, sino analicemos el Proyecto de Ley Universitaria 4178 del 24 de septiembre del 2002 de una congresista de APRA, que señala lo siguiente:
¨Análisis Costo Beneficio La presente iniciativa legislativa no irroga mayor gasto al Tesoro Público, porque no importa un incremento del presupuesto de las universidades públicas, por el contrario estamos planteando un marco legal que permita claramente la generación de ingresos propios para éstas universidades.
De otro lado; el beneficio que plantea este proyecto esta referido a la búsqueda de la calidad del servicio educativo, por tal motivo estamos constituyendo un sistema de evaluación y acreditación de las universidades con el propósito que la educación universitaria responda a los cambios tecnológicos que el mundo globalizado exige¨.
¿Generación de ingresos?, ¿sistema de evaluación?, ¿que la universidad responda a los cambios del mundo globalizado?.